Primăria Sectorului 1 a făcut publice, în premieră, argumentele depuse la Tribunalul București prin care solicită rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciilor de salubritate nr. J077/S/30.06.2008 încheiat cu Compania Romprest SA. Această acțiune vine în continuarea Hotărârii Consiliului Local nr. 295/2020, care a aprobat contractarea serviciilor juridice necesare pentru reprezentarea instituției în litigiile cu operatorul de salubritate.
Administrația locală își fundamentează cererea pe culpa contractuală a Romprest, invocând neexecutarea sau executarea necorespunzătoare, în mod repetat, a obligațiilor asumate. Conform art. 20 și 11.3 din contract, nerespectarea culpabilă a clauzelor dă dreptul părții lezate să ceară încetarea relațiilor contractuale și plata de daune-interese.
1. Încălcarea principiului continuității serviciului public
Unul dintre cele mai grave reproșuri aduse operatorului este întreruperea totală a serviciilor de salubrizare în perioade critice. Potrivit probelor depuse la dosar, Romprest a suspendat ridicarea gunoiului menajer între 27 noiembrie și 25 decembrie 2020, precum și în intervale din lunile mai, iunie și iulie 2021.
- Impact: Aceste acțiuni au periclitat dreptul la sănătate al populației și au tulburat grav activitățile zilnice ale cetățenilor.
- Cadrul legal: Legea 101/2006 și Legea 51/2006 interzic expres operatorilor să sisteze sau să limiteze serviciile de utilități publice fără o hotărâre judecătorească definitivă.
2. Facturarea unor servicii neprestate și tarife nelegale
Primăria acuză Romprest de „rea-credință” în calcularea tarifelor și denaturarea volumului de servicii prestate pentru a încasa sume necuvenite din bugetul public. Investigațiile Poliției Locale și ale comisiilor de verificare au scos la iveală numeroase nereguli:
- Servicii fictive: Facturarea unor operațiuni care nu au fost executate în realitate.
- Tarife nelegale: Aplicarea unor prețuri care nu respectă prevederile HCL și normele legale în vigoare.
- Prejudiciu: Denaturarea prețului real al contractului, care ar trebui să reflecte strict activitățile efectiv realizate.
3. Refuzul dreptului la informare și control
Romprest este acuzată că a blocat sistematic accesul Primăriei la documentele necesare verificării prestațiilor și a structurii de costuri. Deși autoritatea a trimis numeroase adrese oficiale (în noiembrie 2020, decembrie 2020 și martie 2021), operatorul a refuzat să pună la dispoziție:
- Documentele privind cheltuielile reale de operare.
- Stadiul investițiilor pentru care Primăria a achitat deja componentele de cost.
Acest refuz este considerat de administrație un abuz contractual și un dispreț față de interesul public, încălcând obligația imperativă de transparență prevăzută de Legea 51/2006.
Concluzie: O culpă repetată și flagrantă
Primăria Sectorului 1 subliniază că, potrivit Codului Civil (art. 1548), culpa debitorului se prezumă prin simplul fapt al neexecutării obligației. În acest caz, faptele Romprest — de la sistarea serviciului la fraudarea fondurilor publice prin raportări false — au un caracter repetat, ceea ce justifică pe deplin rezilierea contractului administrativ.
Obiectivul principal al acțiunii în instanță este protejarea interesului general și asigurarea unui serviciu de salubritate eficient, bazat pe principiul economicității și al respectului față de banul public.
